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【理论研究】政府?;刂械男旅教宕セ仆肝?/h1>

来源:人民论坛

作者:雷涛

2016-12-08 12:05:12

编者按 :在政府?;录娜讨?,媒体的传播力量不容 忽视。在传统媒体时代,政府能够通过控制报纸、电视等媒介,以 达到控制舆论走向的效果,但在如今这个新媒体时代,讯息的传播 速度加快,传播广度扩展。因此,政府需要利用新媒体的特性,善 于在?;录娜淘擞眯旅教?,以此降低?;录挠跋旆段?。

新媒体重构了以往的传播版图

伴随着移动互联网和数字技术的迅猛发展,诸如微博、微信以及智能手 机 APP 等新兴媒体如雨后春笋般出现,新媒体不论在多样性、发展速度,还 是在社会影响力方面已经一骑绝尘、远超传统媒体,它们革新了原本的传播 方式与传播路径,重构了以往的传播版图。

政府?;厍狈诤捅⑵诘拇セ?/strong>

政府?;录狈谔氐?。?;录形赐耆孤兜恼飧鼋锥?, 如果不能进行仔细的观察和思索,很难发掘问题和?;拇嬖?。随着改 革开放和政治体制改革进程的推进,中国政府对于?;录木醪炷芰?有了长足的进步,但在利用媒体进行?;卮?,特别是利用新媒体 对尚处于萌芽阶段的?;录写淼木橄喽郧啡?,导致一些负面 效应的产生。例如,2012 年发生在宁波的 PX 项目事件,一开始民众的 反对声浪并不高,更没有演化成为一起严重的群体性事件。但在微博等 社交媒体上,已经可以看到不少当地民众的反对言论以及针对 PX 项目 的谣言。政府当时应该利用官方微博进行辟谣,及时引导舆论走向,避 免事件的进一步恶化。

?;⑵诘拇セ?。绝大多数事件具备了影响范围广阔、影响程度深远、?;饩隼训忍匦?。过去,政府对于传统媒体有足够的 控制力,导致舆论走向一般都处在政府的控制范围中,因此?;录?影响也都处于可控的范围内。然而,新媒体时代,讯息传播速度之快、范 围之大已经超越了政府的控制能力,导致许多政府?;录挠跋煸对?超出政府预期。一般而言,在?;⒔锥?,?;录杂谏缁崦裆?政府形象的影响程度最大,这个时候唯有通过新媒体进行有效的公关, 才能在最大程度上降低?;录挠跋?。其中,首要要采取的行动就是利用新媒体及时准确地传递与?;录喙氐淖恃逗托畔?,让民众不至于手足无措或是听信网络上散布的谣言。紧接着,政府需要利用新媒体及 时进行辟谣,对于那些在网上流传甚广的假消息或谣言,政府要及时予以 揭露,并追究造谣者的刑事责任。在面对突然爆发的?;录?,也有一 些地方政府部门并未及时通过新媒体向公众传播相关资讯,甚至为了逃避 责任、降低事件的影响程度,还故意隐瞒相关资讯。

政府?;爻中诤拖诘拇セ?/strong>

?;中诘拇セ?。在?;某中?,新媒体的作用依然很大。 政府可以利用新媒体及时向公众公布?;淼南喙匦畔?,并且可以利用 新媒体引导舆论走向,尽量降低公众对于政府的苛责。从目前的实践结果来看,我国政府在?;中谟泄嗟背晒Φ拇砭?,但也不乏失败案 例。就前者而言,譬如在宁波 PX  项目中,政府在遇到民间的强烈反对之 后,第一时间就宣布停止 PX 项目,并拆除相关设备。在清理和拆除的过 程中,宁波市政府和 PX 项目负责单位均利用新媒体向公众传播最新的资 讯,并对公众的疑问进行了解答,还满足了一些公众的诉求。就后者而言, 山西临汾煤矿爆炸事故的处理可以作为镜鉴。山西是产煤大省,但围绕着 煤矿的爆炸事故也是接连不断。2013 年临汾发生煤矿特大爆炸事故,造 成超过 70 人遇难。事故发生后,当地政府立即组织抢救,但在救灾过程中, 政府并未对外公布相关情况,也没有利用新媒体来安抚公众的焦虑情绪。

由此可以看出,在?;中诙杂谛旅教宓氖褂靡廊幌缘梅浅V匾?。如果在处理?;墓讨?,政府不能利用新媒体及时传播与?;录?相关的资讯,不了解和掌握网络所体现的民众的心声的话,那么政府即 使在?;碇凶龅米愎怀錾?,最终也只能达到事倍功半的效果。因 此,面对政府?;录?,我国各级政府都要学会了解与掌握新媒体的传 播规律,并在实际状况中加以熟练运用。

?;诘拇セ?。面对?;谑?,不论是政府还是个人都容易大意。他们认为,既然?;丫叩搅讼?,就说明?;?件的影响程度已经减弱了许多,并且恢复到原本状态已经是可以预期 的事情。但是,过去许多经验和案例又告诉我们一个似乎完全相反的 结论 :如果在?;诓荒苡行вΧ院痛?,可能之前的努力都会付 之东流。譬如台湾在处理非典疫情的时候,就犯过类似的错误。需要 进一步指出的是,在?;?,对于新媒体的使用也不能掉以轻心。 特别是在如今这样一个新媒体时代,如果不能够在?;诩笆庇?效地利用新媒体公布相关资讯,并安抚公众的话,?;录耆战岬?时间可能还要往后顺延。一般而言,在?;南?,政府需要利用新 媒体对?;录娜探幸环崂?,并且重点在于向公众介绍危 机事件之所以会发生的直接原因。与此同时,也要及时关注网络上的 最新动态,避免?;录囊パ栽俅握剂煊呗鄹叩?。

——摘自:《人民论坛》(2016年9月下期)

[责任编辑:杨凡、郝爱印]

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